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乌鲁木齐城市的雏形产生于18世纪50年代，距今240多年。1884年清朝政府在新疆设省时乌鲁木齐被“钦定”为省会，起名“迪化”。1954年2月1日恢复“乌鲁木齐”市名。
远在新石器时代人类就在这里生息繁衍。最早进入此地的为古姑师－车师人。是丝绸之路新北道的重要地段，包括今乌鲁木齐在内的天山北麓处于游牧经济状态。东汉为东师六国的一部分。公元640年，唐朝政府在天山北麓设置庭州，辖4县，今乌鲁木齐为轮台县。现乌鲁木齐市东南郊乌拉泊水库南侧的古城遗址，即为当时轮台县。从663年开始，唐朝政府派军至乌鲁木齐河畔屯垦。702年，在庭州设北庭都护府，轮台驻军增加。据《新唐书．吐蕃传》记载：“轮台、伊吾屯田，禾菽相望”。在轮台生活过3年的边塞诗人岑参，写过“戍楼西望烟尘黑，汉兵屯在轮台北”的诗句。771年，唐朝政府又在轮台设置“静塞军”，驻守这一战略要地。乌鲁木齐大规模开发始于清代乾隆二十年（1755年）乌鲁木齐筑土驻军。清政府鼓励屯垦，减轻粮赋，乌鲁木齐农业、商业、手工业一度有较快的发展，成为“繁华富庶，甲于关外”的地方。为适应人口增长、屯垦及商业贸易的需要，清军先于乾隆二十三年（1758年）在今南门外修筑一座土城，城“周一里五分，高一丈二尺”，此为乌鲁木齐城池的雏形；之后至乾隆二十八年（1763年），又将旧土城向北扩展，达到周长五里四分。竣工时，乾隆命名曰“迪化”。
清乾隆三十七年（1772年）在迪化城西另筑新城巩宁城。乾隆三十八年（1773年）乌鲁木齐同知改为迪化州知州，改乌鲁木齐参赞大臣为乌鲁木齐都统，陕甘总督奏准将马里坤道移驻迪化州巩宁城。于是巩宁城也就成为当时清王朝在乌鲁木齐的军政统治中心。
光绪十年（1884年），清廷决定设立甘肃新疆省，定迪化为省会。从此迪化成为新疆的政治中心。翌年，升迪化直隶州为迪化府，增设迪化县为附郭首县。
民国2年（1913年），将镇迪道尹改为观察使，并同时撤销迪化府，保留迪化县。民国29年（1940年）成立迪化市政府委员会。民国34年（1945年）11月1日，迪化正式设市并成立市政府；同时将市区划分为一、二、三、四、五区，迪化县隶属迪化专员公署，辖6个乡，2个牧区及达坂城镇。区以下设保甲组织。
1949年9月25日，新疆和平解放。12月17日，迪化市人民政府成立。重新划分建立7个区，54个街公所。在郊区建立农民协会，并在土地改革的基础上成立3个乡，至此，城乡各级人民政府初步建立。1954年2月1日，迪化正式恢复使用原名乌鲁木齐。
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